經(jīng)驗(yàn)交流｜中山市：高質(zhì)量打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家示范

　　近年來(lái)，中山市以建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)和主要抓手，統(tǒng)籌全市資源力量，推動(dòng)全市中醫(yī)藥發(fā)展取得顯著成效，努力為國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)“中山方案”。

　　一、強(qiáng)組織，中醫(yī)藥資源快速擴(kuò)容提升

　　一是頂層推動(dòng)強(qiáng)有力。中山市委、市政府出臺(tái)項(xiàng)目行動(dòng)方案等多項(xiàng)支持政策，成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)銜的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組建項(xiàng)目專(zhuān)班，高規(guī)格召開(kāi)全市中醫(yī)藥大會(huì)暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)出席，與廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東藥科大學(xué)開(kāi)展校地合作。二是財(cái)政支撐添動(dòng)力。2018-2022年，中山市財(cái)政共投入39億元發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。2023年，市財(cái)政投資5億元，建設(shè)市中醫(yī)院綜合樓，新增醫(yī)療科研用房7萬(wàn)㎡。在財(cái)政的強(qiáng)大支持下，近年來(lái)全市中醫(yī)機(jī)構(gòu)、床位、醫(yī)師等年增長(zhǎng)超11%。三是人才引育匯智力。全市有省名中醫(yī)10人，2023年新授牌8個(gè)“國(guó)字號(hào)”“粵字號(hào)”名中醫(yī)工作室，新建30個(gè)市級(jí)名中醫(yī)工作室；掛牌成立市杏林學(xué)院，開(kāi)展“千名醫(yī)師西學(xué)中”；啟動(dòng)中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師擴(kuò)增行動(dòng)，2023年中醫(yī)類(lèi)醫(yī)師擴(kuò)增超441人。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展增活力。全市中藥企業(yè)30家，產(chǎn)值規(guī)模50億，擁有沙溪涼茶、中智藥業(yè)等知名中醫(yī)藥品牌。中智是中藥破壁行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，主導(dǎo)提高30多個(gè)中藥法定標(biāo)準(zhǔn)。

▲2023年中山市中醫(yī)藥大會(huì)暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)

　　二、優(yōu)結(jié)構(gòu)，中醫(yī)藥服務(wù)體系健全完善

　　一是持續(xù)優(yōu)化布局。在全省較早建成市、區(qū)域、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，四大片區(qū)均設(shè)立區(qū)域中醫(yī)醫(yī)院，鎮(zhèn)街醫(yī)院和社區(qū)“中醫(yī)館”100%覆蓋。二是持續(xù)補(bǔ)短提優(yōu)。2023年新增1家三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，1家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。鎮(zhèn)街醫(yī)院100%設(shè)立中醫(yī)臨床科室。完成10個(gè)“中醫(yī)館”再提升和42個(gè)“中醫(yī)閣”建設(shè)。三是持續(xù)惠民便民。建成市級(jí)中藥配劑中心，為群眾調(diào)配、煎煮、免費(fèi)配送中藥超400萬(wàn)劑。超過(guò)三分之一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供智慧中藥房服務(wù)。

　　三、富內(nèi)涵，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)

　　一是高水平中醫(yī)院建設(shè)成效顯著。中山市中醫(yī)院是國(guó)家示范中醫(yī)院，年診療人次超240萬(wàn)，2022年國(guó)考排名提升至全國(guó)第五十二；陳星海醫(yī)院是全國(guó)首家粵港合資三甲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、“港澳藥械通”首批試點(diǎn)醫(yī)院。二是中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展碩果累累。2023年以來(lái)，中山市新增中醫(yī)類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)、特色專(zhuān)科3個(gè)，5個(gè)專(zhuān)科入圍國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科培育項(xiàng)目推薦名單，累計(jì)建成中醫(yī)類(lèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科4個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科24個(gè)。2023年全市引進(jìn)岐黃學(xué)者許能貴、盧傳堅(jiān)等一批高水平團(tuán)隊(duì)，中醫(yī)藥科研立項(xiàng)占比同比增長(zhǎng)6%。累計(jì)挖掘整理89種療效突出的特色中醫(yī)技術(shù)，形成107種中藥院內(nèi)制劑。三是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。以中山市中醫(yī)院為龍頭，建成4個(gè)中醫(yī)緊密型醫(yī)聯(lián)體，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”100%能開(kāi)展8類(lèi)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。四是中醫(yī)藥文化交流異彩紛呈。中山市中醫(yī)藥文化館吸引海內(nèi)外訪客30萬(wàn)人次，獲多個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。中山市中醫(yī)院2023年獲評(píng)省中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播建設(shè)單位，醫(yī)院公眾號(hào)影響力連續(xù)5年居全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院五強(qiáng)。

▲廣州中醫(yī)藥大學(xué)華南針灸研究中心中山分中心揭牌

　　四、重創(chuàng)新，中醫(yī)藥工作機(jī)制鮮活有力

　　一是加快工作模式創(chuàng)新。治未病“中山模式”和中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展入選省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)主題。引進(jìn)王琦院士團(tuán)隊(duì)，建設(shè)區(qū)域治未病中心。建成5A級(jí)、4A級(jí)治未病指導(dǎo)中心各1家。二是加快中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。建成中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和科室各10個(gè)，形成“一院一品牌”，市婦幼保健院推出“純中醫(yī)兒科病房”，市精神病院引進(jìn)權(quán)威團(tuán)隊(duì)打造中醫(yī)情志病診療和科研中心，陳星海醫(yī)院引進(jìn)香港資源打造中西醫(yī)結(jié)合精準(zhǔn)腫瘤診療中心。三是加快醫(yī)保支付方式創(chuàng)新。在全省、全國(guó)實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)中醫(yī)醫(yī)保支付方式創(chuàng)新，構(gòu)建中西醫(yī)兼容的DIP支付體系，獲2022年省醫(yī)改十大創(chuàng)新典型案例，同一疾病中醫(yī)治療費(fèi)用比西醫(yī)降低31%，個(gè)人負(fù)擔(dān)降低25%。2023年加快構(gòu)建“多元系統(tǒng)價(jià)值”中醫(yī)支付方式體系，在精神衛(wèi)生等領(lǐng)域推出一批創(chuàng)新舉措。四是加快大灣區(qū)中醫(yī)藥交流合作創(chuàng)新。陳星海醫(yī)院每年服務(wù)港澳患者超8000人，2024年成為被香港新增納入“長(zhǎng)者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”的7家大灣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一；與香港綜合腫瘤中心合作，為粵港兩地患者提供跨境醫(yī)療無(wú)縫銜接服務(wù)。市人民醫(yī)院加快推進(jìn)與澳科大聯(lián)合培養(yǎng)中醫(yī)藥博士項(xiàng)目。

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